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市水务局关于印发《上海市水务建设工程文明工地创建管理办法》的通知

时间:2018-12-05    点击量:1

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  《上海市水务建设工程文明工地创建管理办法》已经2017年6月29日局长办公会审议通过,现予印发,请遵照执行。

  为进一步加强本市水务建设工程文明施工管理,推进水务建设工程文明工地创建活动,规范水务建设工程文明工地评选工作,根据水利部《水利建设工程文明工地创建管理办法》和上海市《建设工程文明施工管理规定》等规定,结合本市水务建设工程实际,制定本办法。

  本办法适用于使用本市建设财力项目、财政预算类资金的水务建设工程文明工地创建活动和检查评选工作,其他水务建设工程可参照执行。

  上海市水务局精神文明委员会(以下简称局文明委)领导本市水务建设工程文明工地创建管理工作;市水务局建设管理处、宣传处、防汛处(安全监督处)、工会、市水务建设工程安全质量监督中心站等相关部门(单位)组成文明工地创建工作小组(以下简称工作小组),负责文明工地创建管理工作的组织协调、检查评审等日常工作。工作小组办公室设在局建设管理处。

  各区水行政主管部门按本办法规定负责市水务建设工程文明工地创建评审相关配合工作。相关行业协会应当发挥行业诚信自律的监管作用,促进文明工地创建活动的深入开展。

  本市水务建设工程参建各方应自觉按照上海市《文明施工规范》(DGJ08-2102-2012)组织施工。市区各级水行政主管部门应加大对本市水务建设工程文明施工活动的监督管理,确保文明施工措施有效落实。

  本市水务建设工程文明工地创建活动应当建立由项目法人(或建设单位,下同)统一领导,工程建设参建方各司其职的工作体系。项目法人应当在工程招标文件和工程承发包合同中明确要求,组织施工、监理等单位结合工程建设实际制定创建活动工作计划,加强工程建设全过程的监督和指导。施工单位作为文明工地创建活动的责任主体,应当在施工活动中落实相关规定,确保资金专款专用,确保文明工地创建落到实处。监理单位应当将文明施工纳入监理工作范围,检查督促施工单位文明工地创建活动措施的落实。

  申报本市水务建设工程文明工地的项目,原则上是以一个工程项目或其中的一个或几个标段为单位的工程项目为一个文明工地,并且满足下列条件:

  (一)列入年度上海市水务重大工程建设计划的水务建设工程和申报水利部、上海市相关荣誉的水务建设工程必须申报创建上海市水务局文明工地。

  (二)河道、堤防、管线万元以上;水利泵闸、供排水厂站、滩涂圈围等点(面)状工程合同价3000万元以上;中心城区积水点等道路管线万元以上。

  (三)点(面)状工程,应当做到工地全封闭施工,设置固定围挡和门禁、监控系统,施工区域主要道路混凝土硬化,材料堆放区、加工区等设置合理;线状工程,应当做到城区或人流密集段设置封闭围挡,人流非密集段主体结构施工时设置临时围挡;滩涂圈围工程,应当做到有完善的施工交通组织,进出场区设置门岗登记,主要施工便道硬化处理,有积极的安全防护、防扬尘等措施。

  本市水务建设工程文明工地实行届期制,每年评选一次。上年度已是文明工地的,如符合续报项目申报条件,可继续申报下一届。

  当年计划实施的工程量达到全部建筑安装工程量30%以上的新建项目,应当在开工后一个月内,完成创建申报工作。

  当年计划实施的工程量未达到全部建筑安装工程量30%以上的新建项目,应当在下年度第一个季度完成创建申报工作。

  当年计划实施工程量不少于全部建筑安装工程量20%的续建项目,应当在每年第一季度完成创建申报工作。

  施工单位应当填写《上海市水务建设工程文明工地创建申报表》(附件1),经监理、建设单位审查同意后,报工作小组办公室。区属工程还应当由当地水行政主管部门提出创建申报推荐意见。

  创建申报项目的工程量完成30%至50%时,施工单位应当对照《上海市水务局水务建设工程文明工地检查指南》要求完成自查,并填写《上海市水务建设工程文明工地检查申请表》(附件2),并附自查情况,经监理、建设单位审查同意后,报工作小组办公室。区属工程还应当由当地水行政主管部门审查后提出检查申请推荐意见。工作小组对申请单位自查情况进行审核并安排专项检查日期。

  施工单位应当对照《上海市水务局水务建设工程文明工地检查指南》要求完成自查,并填写《上海市水务建设工程文明工地检查申请表》(附件2),并附自查情况,经监理、建设单位审查同意后,随续建申报材料一起,报工作小组办公室。区属工程还应当由当地水行政主管部门审查后提出检查申请推荐意见。工作小组对申请单位申报材料和自查情况进行审核,并结合项目进度,安排专项检查日期。

  申报本市水务建设工程文明工地的项目,其施工、监理、建设及分包单位均列入检查范围。内容涵盖施工现场和内业资料,包括安全、质量、文明施工等方面。

  专项检查应当由工作小组组织实施,以查看施工现场为重点,并听取汇报、查阅各参建方文明工地创建资料。施工单位应当以多媒体形式进行创建汇报;监理和建设单位应当就施工单位文明施工及文明工地创建情况进行补充说明。工作小组结合查看的施工现场、内业资料、创建汇报情况对照检查表进行评分,专项检查满分为100分,80分以上为合格。专项检查是文明工地创建评审结果的重要依据。

  局建设管理处依据专项检查评分结果,并就日常巡查、随机抽查和接受社会监督等情况会同局文明工地创建工作小组成员单位,形成初步名单,经局分管领导签批同意后,在上海市水务局官网进行为期七天的公示,公示无异议后形成年度上海市水务建设工程文明工地建议名单。

  3、发生因各类违规行为受到社会投诉、新闻媒体曝光等事件,经查属实,且造成恶劣社会负面影响的;

  1、申报年度内,工地安全生产标准化、质量标准化季度考评存在一次不合格或两次及以上未达到优良标准的;

  上海市水务建设工程文明工地建议名单,经局文明委审核同意后,授予相关项目“上海市水务建设工程文明工地”荣誉称号,行文表彰并对外公布。

  局文明工地创建工作小组应当在获得“上海市水务建设工程文明工地”称号的项目中,择优推荐申报“水利部文明工地”、“上海市文明工地”、“上海市立功竞赛”表彰。

  (一)已评为“上海市水务建设工程文明工地”的项目,发现并查实存在本办法否决事项规定情形之一的,取消其相应资格。

  (三)本实施细则自发布之日起实施。原发布的《上海市水务建设工程文明工地创建管理实施细则》(沪水务文明委〔2011〕2号)同时废止。

  施工铭牌和施工告示牌制作标准,内容齐全,位置合理且醒目办公区挂放“九图二牌”施工人员进入施工现场佩戴安全帽和工作卡

  场外排水系统符合标准,日常养护及时,排水畅通场内设置排水沟(管)网;点、块状施工现场设三级沉淀池防汛防台设施、物资落实

  主要施工道路经硬化道路平整畅通,按交通组织方案设置警示和引导标志标识交通重点区域有防范措施和值勤人员按要求采用覆平法或覆罩法施工方式施工未影响周边道路交通

  建立治安保卫制度,责任落实到人无重大盗窃及违法事件发生相关配合工程(管道或管线搬迁等)文明施工责任明确并落实

  易燃易爆场所、办公及生活区等应配备消防设施,消防器材保持有效易燃易爆场所有禁火标志,无烟蒂办公及生活区消防通道及疏散标志符合要求动火作业应符合要求船舶上应设置防雷装置,应有防火消防器材,危险品进库存放,并有专人管理

  总配电箱:使用箱式变压器的,每一路引出电缆前段必须单独装设漏电保护器。管理制度,责任人及周边环境、应急照明、设置控制电气火灾的消防器材等符合要求总配电柜设置隔离开关及短路,过载、漏电保护。配电线路:支线架设或埋地符合规范电缆、电线无老化、破损分配电箱与开关箱距离不超过30m,开关箱与用电设备距离不超过3m电箱:用电设备配置开关箱并符合三级配电两级保护要求电箱内构造及配置(隔离开关、断路器、熔断器、漏电保护器等)符合规范要求总配电箱、分配电箱、开关箱有每日电工巡查记录现场照明:室内外照明灯具的设置、使用(固定、高度、接线等)符合规范要求,特殊场所应采用安全电压并高挂接地:工作接地与重复接地符合要求,接地电阻值经过检测外线防护:安全防护措施符合要求,封闭严密

  开口型脚手架两侧封头围护施工脚手架拉结点符合要求脚手架外侧防护栏杆:内侧离建(构)筑物墙、柱20cm以上设内防护栏杆一步以上设立网,施工层设踢脚板等符合规范要求施工脚手架与建筑物之间采用层间隔离并严密按规定设剪刀撑,脚手架杆件无锈蚀、无变形严重并做防锈处理脚手板铺设严密,绑扎牢固脚手架上可坠物及时清理立杆间距符合要求,纵横向水平杆设置齐全立杆底部符合要求高度超过4m应设置剪刀撑

  四宝(安全帽、安全带、安全网、临水水上作业救生衣)、四口(楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口)、五临边(基坑周边、尚未安装栏杆或栏板的阳台、料台与挑平台周边、雨蓬与挑檐边、水箱与水塔周边)符合规范要求人员上下安全通道符合要求主体交叉作业有方案,有防护措施脚手架、人行通道口防护棚搭设符合要求作业人员无乱抛乱扔各类物件现象水上水下作业防护:施工船配救生衣、救生圈等必须救生器材;候潮施工人员配备有效联络通讯器材;水上作业平台、临水桩机作业平台、水上人行通道防护设施严密;水上水下作业有人指挥监护和应急救援措施

  船舶管理:有经海事局审批并发布的《航行通告》船舶有适航证书、人员配备齐全船舶通讯导航、报警设备齐全施工船标志、信号(信号灯、信号旗)齐全、应急电源充足施工船舶设置防雷装置,配灭火器且数量符合要求施工船舶不超载超过船舶抗风等级或能见度监控设施效能的不作业

  起重机械:驾驶员、指挥、司索人员配备齐全并持证作业区域设警戒区,没有无关人员进入起重设备安全装置齐全有效

  施工机具:中小型施工机械有验收牌中小型施工机械有安全装置、随机开关设置符合要求电焊机两侧接线、二次侧空载降压保护设置规范中小型施工机械设工作防护棚顶管设备设施无缺陷

  现场办公、生活区与施工区分隔明显,设施齐全,环境卫生佳工地现场有符合卫生标准的饮用水和器具宿舍生活用品摆放整齐,墙上无蜘蛛网,地上无痰迹、烟蒂,床下无脏物生活区排水沟清洁畅通,场地平整整洁,无坑洼积水和卫生死角有加盖垃圾箱。材料、物品堆放整齐

  环境整洁,无异味有冰箱、有货架、有留样菜。有消毒、防尘、灭蝇(鼠)措施。生熟分开,食物存放有序卫生许可证(供餐协议)、炊事人员健康证和管理制度上墙

  设置车辆清洗设施及配套的排水、泥浆沉淀等设施对在24小时内不能完成清运的建筑垃圾采取防尘措施。暂无法清运的土方应用绿网覆盖施工现场无自拌混凝土、砂浆或敞开式搅拌预拌砂浆施工作业时有防治扬尘的措施

  夜间施工应办理许可证及备案手续,并向社会公示不使用明令禁止的高噪声设备夜间施工采取防噪、遮光措施易产生噪声的施工机械设备应设置在施工现场中远离居民区一侧的位置,并应在设有隔音功能的临房、临棚内操作

  生活、办公区域、施工现场环境整洁、并做好周围绿化和环境保护工作现场有专职保洁员脚手架外侧设安全网,设置整洁脚手架杆件涂刷规定颜色的警示漆垃圾、土方等堆放及运输符合要求

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